Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00384-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas treinta minutos del siete de abril del dos mil veintiuno.--------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas CRUX CONSULTORES S.A. y S-
COM S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2021LN-000001-0004900001
promovida por el BANCO CENTRAL DE COSTA RICA para la CONTRATACION DE
PRECALIFICACIÓN DE AL MENOS DOS Y HASTA UN MÁXIMO DE TRES EMPRESAS CON
UN SOLO CONCURSO PARA EL SUMINISTRO DE HORAS DE MANTENIMIENTO Y
PRUEBAS PARA LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS GESTIONADOS POR LA DIVISIÓN DE
SERVICIOS TECNOLÓGICOS DEL BCCR, POR UN PERIODO DE (1) UN AÑO
PRORROGABLE POR PERIODOS IGUALES HASTA UN MÁXIMO DE (4) CUATRO AÑOS. ----
RESULTANDO
I. Que el día diecisiete de marzo de dos mil veintiuno, las empresas CRUX CONSULTORES
S.A. y S-COM S.A. presentaron ante la Contraloría General de la República, recursos de
objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2021LN-000001-0004900001 promovida
por el Banco Central de Costa Rica. -------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las siete horas y cuarenta y un minutos del dieciocho de marzo del dos
mil veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante
el oficio N° DAD-PRO-0037-2021 del 23 de marzo del 2021, el cual se encuentra incorporado al
expediente de la objeción. --------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las p ...
Fecha publicación: 12/04/2021
Fecha emisión: 06/04/2021
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01297-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con diez minutos del siete de diciembre del dos mil veinte.-------------
RECURSO DE APELACIÓN E INCIDENTE DE NULIDAD ABSOLUTA interpuesto por
CONSORCIO AVAHUER – MAVA en contra del acto de readjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2020LN-000002-0004900001 promovida por el BANCO CENTRAL DE COSTA
RICA para la contratación de los servicios de vigilancia y seguridad privada para los edificios de
la Corporación Banco Central de Costa Rica, recaído a favor de GRUPO CORPORATIVO DE
SEGURIDAD ALFA S.A. & SEGURIDAD ALFA S.A, de cuantía inestimable.------------------------
RESULTANDO
I.- Que el veintitrés de noviembre del dos mil veinte el consorcio AVAHUER-MAVA presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de apelación e incidente de nulidad absoluta
en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública No. 2020LN-000002-0004900001
promovida por el Banco Central de Costa Rica.----------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas veintiocho minutos del veinticuatro de noviembre de
dos mil veinte, esta División solicitó el expediente de la contratación, lo cual fue atendido por
oficio DAD-PRO-0238-2020 del veinticinco de noviembre del dos mil veinte, donde la
Administración indicó que el procedimiento se realizó por medio del Sistema Integrado de
Compras Públicas SICOP.-------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------- ...
Fecha publicación: 10/12/2020
Fecha emisión: 07/12/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01292-2020
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y seis minutos del cuatro de
diciembre de dos mil veinte.---------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el Consorcio conformado por CRUZ &
ASOCIADOS CONTADORES PÚBLICOS AUTORIZADOS SOCIEDAD ANÓNIMA –
SILVIA CHINCHILLA SÁENZ – JUAN CARLOS CORRALES CORRALES Y GARY
GARITA JIMÉNEZ en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA
No. 2020LA-000016-0004900001 promovida por el BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
para la “Contratación de una firma auditora externa para evaluar el sistema de gestión
integral de riesgos del BCCR”, acto recaído a favor de la empresa KPMG SOCIEDAD
ANÓNIMA por el monto de $129.950.----------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que el veinte de noviembre de dos mil veinte, el Consorcio CRUZ & ASOCIADOS
CONTADORES PÚBLICOS AUTORIZADOS SOCIEDAD ANÓNIMA – SILVIA
CHINCHILLA SÁENZ – JUAN CARLOS CORRALES CORRALES Y GARY GARITA
JIMÉNEZ presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en
contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada No. 2020LA-
000016-0004900001 promovida por el Banco Central de Costa Rica.----------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y seis minutos del veintitrés de
noviembre de dos mil veinte, esta División requirió al Banco Central de Costa Rica el
expediente de la contratación, diligencia que es atendida por la Administración mediante
oficio DAD-PRO-0237-2020 de fecha veinticuatro de noviembre de dos mil veinte,
señalando que el expediente se encuentra en la plataf ...
Fecha publicación: 09/12/2020
Fecha emisión: 04/12/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01268-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cuarenta y siete minutos del veintiséis de noviembre del dos mil
veinte.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por CONSORCIO BABEL, por CRUX
CONSULTORES S.A y por SERVICIOS COMPUTACIONALES NOVACOMP S. A., en contra
del acto que declara infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000001-0004900001
promovida por el BANCO CENTRAL DE COSTA RICA para la contratación por precalificación
de al menos dos y hasta un máximo de tres empresas con un solo concurso para el suministro
de horas de mantenimiento y pruebas para los sistemas informáticos gestionados por la División
de Servicios Tecnológicos del BCCR, por un periodo de (1) año prorrogable por periodos iguales
hasta un máximo de (4) cuatro años.-------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciocho de agosto de dos mil veinte, Consorcio Babel presentó recurso de apelación
en contra del acto que declara infructuosa la licitación pública 2020LN-000001-0004900001,
promovida por el Banco Central de Costa Rica.-----------------------------------------------------------------
II. Que el diecinueve y veinte de agosto de dos mil veinte la empresa Crux Consultores S.A,
presentó recurso de apelación contra el acto que declara infructuosa la licitación pública No.
2020LN-000001-0004900001.----------------------------------------------------------------------------------------
III. Que el veinte de agosto de dos mil veinte la empresa Novacomp S.A. presentó recurso de
apelación contra el acto que declara in ...
Fecha publicación: 02/12/2020
Fecha emisión: 26/11/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?17700
10 de noviembre del 2020
DJ-1664
Señor
Tyrone Mayorga Sánchez, Director Comercial Passer Technologies.
PASSER TECHNOLOGIES
Ce: ?tmayorga@passer.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación y caso concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio sin número, recibido en esta Contraloría
General de la República, con fecha de 03 de noviembre de 2020, mediante la cual plantea
una serie de preguntas relacionadas con el por qué, en su condición de potenciales
oferentes, se les ha ignorado, por parte del Banco Central.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento r ...
Fecha publicación: 13/11/2020
Fecha emisión: 10/11/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Falta de legitimación
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01166-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cincuenta y ocho minutos del tres de noviembre del dos mil
veinte.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por el CONSORCIO SERVICIOS
ADMINISTRATIVOS VARGAS MEJÍAS, S.A.- VMA SEGURIDAD ELECTRÓNICA DE SAN
JOSÉ, S.A. en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la
resolución R-DCA-01111-2020 de las doce horas cincuenta minutos del veinte de octubre del dos
mil veinte.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante la resolución R-DCA-01111-2020 de las doce horas cincuenta minutos del veinte
de octubre del dos mil veinte esta División de Contratación Administrativa declaró parcialmente
con lugar el recurso de apelación interpuesto por Corporación González y Asociados
Internacional, S.A., declaró sin lugar el recurso interpuesto por el Consorcio Avahuer- Mava y
declaró con lugar el recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Grupo Corporativo de
Seguridad Alfa & Seguridad Alfa, S.A. en contra del acto de adjudicación de la licitación pública
No. 2020LN-000002-0004900001 promovida por el Banco Central de Costa Rica para los
servicios de vigilancia y seguridad privada para los edificios de la Corporación del Banco Central
de Costa Rica, acto recaído a favor de CONSORCIO VMA-VMA-SEGURIDAD ELECTRÓNICA,
cuantía inestimable.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que la resolución R-DCA-01111-2020 ...
Fecha publicación: 06/11/2020
Fecha emisión: 03/11/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Al contestar refiérase
al oficio N° ?16872
29 de octubre, 2020
DFOE-EC-1140
Licenciado
Ronald Fernández Gamboa
Auditor Interno
BANCO CENTRAL DE DE COSTA RICA
auditoriainternabccr@bccr.fi.cr
Estimado señor:
Asunto: Criterio sobre consulta del auditor interno del Banco Central de Costa
Rica respecto a la prohibición de realizar funciones de administración
activa y la aplicación de disposiciones de las Leyes N° 7558 y N° 1644
Se atiende su oficio AI-0208-2020 del 18 de septiembre de 2020, mediante el cual
solicita el criterio de la Contraloría General respecto a la aplicación del inciso a) del
artículo 14 y los incisos a), b), c) y d) del artículo 38 de la Ley Orgánica del Banco Central
de Costa Rica, N° 7558, así como, de los artículos 1 y 18 de la Ley Orgánica del Sistema
Bancario Nacional, N° 1644 a la luz de la prohibición de las auditorías internas de realizar
funciones y actuaciones de administración activa.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
El gestionante indica que las funciones asignadas a la auditoría interna del Banco
Central de Costa Rica (BCCR) en el inciso a) del artículo 14 y los incisos a), b), c) y d) del
artículo 38 de la Ley N° 7558, así como, en los artículos 1 y 18 de la Ley N° 1644
corresponden a actividades de la Administración Activa que representan una aparente
antinomia respecto a los conceptos de auditoría interna, independencia funcional y de
criterio; así como, a las prohibiciones dispuestas en la Ley General de Control Interno, N°
8292.
Específicamente, en el inciso a) del artículo 14 de la Ley N° 7558 se dispone que le
corresponde al auditor interno del BCCR el refrendo de los balances, las cuentas ...
Fecha publicación: 03/11/2020
Fecha emisión: 29/10/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Independencia Funcional y de Criterio de la Auditoria Interna
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Al contestar refiérase
al oficio N° 16881
29 de octubre, 2020
DFOE-EC-1142
Licenciado
Ronald Fernández Gamboa
Auditor Interno
BANCO CENTRAL DE DE COSTA RICA
auditoriainternabccr@bccr.fi.cr
Estimado señor:
Asunto: Criterio sobre consulta del auditor interno del Banco Central de Costa
Rica sobre la viabilidad jurídica de someter el plan anual de trabajo a
revisión y aprobación del Comité de Auditoría y de la Junta Directiva
Se atiende su oficio AI-0205-2020, mediante el cual solicita el criterio de la
Contraloría General sobre la posibilidad de que la auditoría interna someta su plan anual
de trabajo a revisión y aprobación del comité de auditoría y posterior aprobación de la
Junta Directiva.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
El gestionante indica que se encuentra atendiendo varias recomendaciones
emitidas por un organismo internacional, en las cuales existe un distanciamiento de orden
técnico respecto a las mejores prácticas a nivel internacional y el marco jurídico
costarricense. Por lo anterior, consulta si la auditoría interna puede someter a revisión y
aprobación del comité de auditoría y de la Junta Directiva el plan anual de trabajo, en
virtud de lo dispuesto en la norma 2020 de las Normas Internacionales para el Ejercicio
Profesional de la Auditoría Interna o bien, considerando lo normado en el acuerdo de la
Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) 16-16 del Consejo Nacional
de Supervisión de Entidades Financieros, a pesar de que ese acuerdo no es de aplicación
para el Banco Central de Costa Rica (BCCR).
En ese sentido, en la citada norma 2020 se dispone que “El director ejecutivo de
auditoría debe comunicar los planes y requerimientos de recursos de la actividad de
auditoría interna, incluyendo los cambios provisionales significativos, a la alta dirección y
al Consejo para la adecuada revisión y aprobación”. El consultante considera que dicha
norm ...
Fecha publicación: 03/11/2020
Fecha emisión: 29/10/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Independencia Funcional y de Criterio de la Auditoria Interna
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?16354
20 de octubre del 2020
DJ-16354
Señora
Betty Sánchez Wong, Directora
BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Ce: ?JIMENEZOA@bccr.fi.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación y caso concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio ?DEC-AAE-0103-2020 recibido en esta
Contraloría General de la República el día 8 de octubre de 2020 mediante la cual plantea
varias consultas sobre el tema de contratación administrativa con respecto a fideicomisos
y contratos modelos.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.g ...
Fecha publicación: 23/10/2020
Fecha emisión: 20/10/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación, Caso concreto
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01111-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con cincuenta minutos del veinte de octubre del dos mil veinte.--------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por CORPORACION GONZÁLEZ Y ASOCIADOS
INTERNACIONAL S.A., CONSORCIO GRUPO CORPORATIVO DE SEGURIDAD ALFA S.A &
SEGURIDAD ALFA S.A y por CONSORCIO AVAHUER – MAVA en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002-0004900001 promovida por el
BANCO CENTRAL DE COSTA RICA para servicios de vigilancia y seguridad privada para los
edificios de la Corporación Banco Central de Costa Rica, recaído a favor de CONSORCIO VMA
– VMA SEGURIDAD ELECTRÓNICA, modalidad según demanda.--------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el nueve de julio del dos mil veinte Corporación González & Asociados Internacional, S.A
y Consorcio Grupo Corporativo de Seguridad Alfa S.A & Seguridad Alfa S.A y el diez de julio del
dos mil veinte el consorcio AVAHUER-MAVA, respectivamente, presentaron ante la Contraloría
General de la República recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación
Pública No. 2020LN-000002-0004900001 promovida por el Banco Central de Costa Rica.---------
II. Que mediante auto de las once horas con diez minutos del diez de julio de dos mil veinte este
órgano contralor solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido por la
Administración, según oficio agregado al expediente del recurso apelación, donde se indica que
el procedimiento se encuentra gestionado en el Sistema Integrado de Compras Públicas
(SICOP).--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediant ...
Fecha publicación: 23/10/2020
Fecha emisión: 20/10/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)