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institución:BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00384-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas treinta minutos del siete de abril del dos mil veintiuno.-------------------- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas CRUX CONSULTORES S.A. y S- COM S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2021LN-000001-0004900001 promovida por el BANCO CENTRAL DE COSTA RICA para la CONTRATACION DE PRECALIFICACIÓN DE AL MENOS DOS Y HASTA UN MÁXIMO DE TRES EMPRESAS CON UN SOLO CONCURSO PARA EL SUMINISTRO DE HORAS DE MANTENIMIENTO Y PRUEBAS PARA LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS GESTIONADOS POR LA DIVISIÓN DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS DEL BCCR, POR UN PERIODO DE (1) UN AÑO PRORROGABLE POR PERIODOS IGUALES HASTA UN MÁXIMO DE (4) CUATRO AÑOS. ---- RESULTANDO I. Que el día diecisiete de marzo de dos mil veintiuno, las empresas CRUX CONSULTORES S.A. y S-COM S.A. presentaron ante la Contraloría General de la República, recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2021LN-000001-0004900001 promovida por el Banco Central de Costa Rica. ------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las siete horas y cuarenta y un minutos del dieciocho de marzo del dos mil veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio N° DAD-PRO-0037-2021 del 23 de marzo del 2021, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. -------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las p ...
Fecha publicación: 12/04/2021
Fecha emisión: 06/04/2021
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-01297-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con diez minutos del siete de diciembre del dos mil veinte.------------- RECURSO DE APELACIÓN E INCIDENTE DE NULIDAD ABSOLUTA interpuesto por CONSORCIO AVAHUER – MAVA en contra del acto de readjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002-0004900001 promovida por el BANCO CENTRAL DE COSTA RICA para la contratación de los servicios de vigilancia y seguridad privada para los edificios de la Corporación Banco Central de Costa Rica, recaído a favor de GRUPO CORPORATIVO DE SEGURIDAD ALFA S.A. & SEGURIDAD ALFA S.A, de cuantía inestimable.------------------------ RESULTANDO I.- Que el veintitrés de noviembre del dos mil veinte el consorcio AVAHUER-MAVA presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación e incidente de nulidad absoluta en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública No. 2020LN-000002-0004900001 promovida por el Banco Central de Costa Rica.---------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas veintiocho minutos del veinticuatro de noviembre de dos mil veinte, esta División solicitó el expediente de la contratación, lo cual fue atendido por oficio DAD-PRO-0238-2020 del veinticinco de noviembre del dos mil veinte, donde la Administración indicó que el procedimiento se realizó por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP.------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------- ...
Fecha publicación: 10/12/2020
Fecha emisión: 07/12/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-01292-2020 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y seis minutos del cuatro de diciembre de dos mil veinte.--------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el Consorcio conformado por CRUZ & ASOCIADOS CONTADORES PÚBLICOS AUTORIZADOS SOCIEDAD ANÓNIMA – SILVIA CHINCHILLA SÁENZ – JUAN CARLOS CORRALES CORRALES Y GARY GARITA JIMÉNEZ en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000016-0004900001 promovida por el BANCO CENTRAL DE COSTA RICA para la “Contratación de una firma auditora externa para evaluar el sistema de gestión integral de riesgos del BCCR”, acto recaído a favor de la empresa KPMG SOCIEDAD ANÓNIMA por el monto de $129.950.---------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que el veinte de noviembre de dos mil veinte, el Consorcio CRUZ & ASOCIADOS CONTADORES PÚBLICOS AUTORIZADOS SOCIEDAD ANÓNIMA – SILVIA CHINCHILLA SÁENZ – JUAN CARLOS CORRALES CORRALES Y GARY GARITA JIMÉNEZ presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Abreviada No. 2020LA- 000016-0004900001 promovida por el Banco Central de Costa Rica.---------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y seis minutos del veintitrés de noviembre de dos mil veinte, esta División requirió al Banco Central de Costa Rica el expediente de la contratación, diligencia que es atendida por la Administración mediante oficio DAD-PRO-0237-2020 de fecha veinticuatro de noviembre de dos mil veinte, señalando que el expediente se encuentra en la plataf ...
Fecha publicación: 09/12/2020
Fecha emisión: 04/12/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-01268-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con cuarenta y siete minutos del veintiséis de noviembre del dos mil veinte.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por CONSORCIO BABEL, por CRUX CONSULTORES S.A y por SERVICIOS COMPUTACIONALES NOVACOMP S. A., en contra del acto que declara infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000001-0004900001 promovida por el BANCO CENTRAL DE COSTA RICA para la contratación por precalificación de al menos dos y hasta un máximo de tres empresas con un solo concurso para el suministro de horas de mantenimiento y pruebas para los sistemas informáticos gestionados por la División de Servicios Tecnológicos del BCCR, por un periodo de (1) año prorrogable por periodos iguales hasta un máximo de (4) cuatro años.------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el dieciocho de agosto de dos mil veinte, Consorcio Babel presentó recurso de apelación en contra del acto que declara infructuosa la licitación pública 2020LN-000001-0004900001, promovida por el Banco Central de Costa Rica.----------------------------------------------------------------- II. Que el diecinueve y veinte de agosto de dos mil veinte la empresa Crux Consultores S.A, presentó recurso de apelación contra el acto que declara infructuosa la licitación pública No. 2020LN-000001-0004900001.---------------------------------------------------------------------------------------- III. Que el veinte de agosto de dos mil veinte la empresa Novacomp S.A. presentó recurso de apelación contra el acto que declara in ...
Fecha publicación: 02/12/2020
Fecha emisión: 26/11/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


   División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?17700 10 de noviembre del 2020 DJ-1664 Señor Tyrone Mayorga Sánchez, Director Comercial Passer Technologies. PASSER TECHNOLOGIES Ce: ?tmayorga@passer.cr Estimado señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de legitimación y caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio sin número, recibido en esta Contraloría General de la República, con fecha de 03 de noviembre de 2020, mediante la cual plantea una serie de preguntas relacionadas con el por qué, en su condición de potenciales oferentes, se les ha ignorado, por parte del Banco Central. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  http://www.cgr.go.cr/    División Jurídica        2      Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento r ...
Fecha publicación: 13/11/2020
Fecha emisión: 10/11/2020
Documento: 17700-2020.pdf
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Falta de legitimación


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-01166-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con cincuenta y ocho minutos del tres de noviembre del dos mil veinte.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por el CONSORCIO SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS MEJÍAS, S.A.- VMA SEGURIDAD ELECTRÓNICA DE SAN JOSÉ, S.A. en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-01111-2020 de las doce horas cincuenta minutos del veinte de octubre del dos mil veinte.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante la resolución R-DCA-01111-2020 de las doce horas cincuenta minutos del veinte de octubre del dos mil veinte esta División de Contratación Administrativa declaró parcialmente con lugar el recurso de apelación interpuesto por Corporación González y Asociados Internacional, S.A., declaró sin lugar el recurso interpuesto por el Consorcio Avahuer- Mava y declaró con lugar el recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Grupo Corporativo de Seguridad Alfa & Seguridad Alfa, S.A. en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2020LN-000002-0004900001 promovida por el Banco Central de Costa Rica para los servicios de vigilancia y seguridad privada para los edificios de la Corporación del Banco Central de Costa Rica, acto recaído a favor de CONSORCIO VMA-VMA-SEGURIDAD ELECTRÓNICA, cuantía inestimable.----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la resolución R-DCA-01111-2020 ...
Fecha publicación: 06/11/2020
Fecha emisión: 03/11/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Económicos    Al contestar refiérase al oficio N° ?16872 29 de octubre, 2020 DFOE-EC-1140 Licenciado Ronald Fernández Gamboa Auditor Interno BANCO CENTRAL DE DE COSTA RICA auditoriainternabccr@bccr.fi.cr Estimado señor: Asunto: Criterio sobre consulta del auditor interno del Banco Central de Costa Rica respecto a la prohibición de realizar funciones de administración activa y la aplicación de disposiciones de las Leyes N° 7558 y N° 1644 Se atiende su oficio AI-0208-2020 del 18 de septiembre de 2020, mediante el cual solicita el criterio de la Contraloría General respecto a la aplicación del inciso a) del artículo 14 y los incisos a), b), c) y d) del artículo 38 de la Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, N° 7558, así como, de los artículos 1 y 18 de la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional, N° 1644 a la luz de la prohibición de las auditorías internas de realizar funciones y actuaciones de administración activa. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN El gestionante indica que las funciones asignadas a la auditoría interna del Banco Central de Costa Rica (BCCR) en el inciso a) del artículo 14 y los incisos a), b), c) y d) del artículo 38 de la Ley N° 7558, así como, en los artículos 1 y 18 de la Ley N° 1644 corresponden a actividades de la Administración Activa que representan una aparente antinomia respecto a los conceptos de auditoría interna, independencia funcional y de criterio; así como, a las prohibiciones dispuestas en la Ley General de Control Interno, N° 8292. Específicamente, en el inciso a) del artículo 14 de la Ley N° 7558 se dispone que le corresponde al auditor interno del BCCR el refrendo de los balances, las cuentas ...
Fecha publicación: 03/11/2020
Fecha emisión: 29/10/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Independencia Funcional y de Criterio de la Auditoria Interna


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Al contestar refiérase al oficio N° 16881 29 de octubre, 2020 DFOE-EC-1142 Licenciado Ronald Fernández Gamboa Auditor Interno BANCO CENTRAL DE DE COSTA RICA auditoriainternabccr@bccr.fi.cr Estimado señor: Asunto: Criterio sobre consulta del auditor interno del Banco Central de Costa Rica sobre la viabilidad jurídica de someter el plan anual de trabajo a revisión y aprobación del Comité de Auditoría y de la Junta Directiva Se atiende su oficio AI-0205-2020, mediante el cual solicita el criterio de la Contraloría General sobre la posibilidad de que la auditoría interna someta su plan anual de trabajo a revisión y aprobación del comité de auditoría y posterior aprobación de la Junta Directiva. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN El gestionante indica que se encuentra atendiendo varias recomendaciones emitidas por un organismo internacional, en las cuales existe un distanciamiento de orden técnico respecto a las mejores prácticas a nivel internacional y el marco jurídico costarricense. Por lo anterior, consulta si la auditoría interna puede someter a revisión y aprobación del comité de auditoría y de la Junta Directiva el plan anual de trabajo, en virtud de lo dispuesto en la norma 2020 de las Normas Internacionales para el Ejercicio Profesional de la Auditoría Interna o bien, considerando lo normado en el acuerdo de la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF) 16-16 del Consejo Nacional de Supervisión de Entidades Financieros, a pesar de que ese acuerdo no es de aplicación para el Banco Central de Costa Rica (BCCR). En ese sentido, en la citada norma 2020 se dispone que “El director ejecutivo de auditoría debe comunicar los planes y requerimientos de recursos de la actividad de auditoría interna, incluyendo los cambios provisionales significativos, a la alta dirección y al Consejo para la adecuada revisión y aprobación”. El consultante considera que dicha norm ...
Fecha publicación: 03/11/2020
Fecha emisión: 29/10/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Independencia Funcional y de Criterio de la Auditoria Interna


   División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?16354 20 de octubre del 2020 DJ-16354 Señora Betty Sánchez Wong, Directora BANCO CENTRAL DE COSTA RICA Ce: ?JIMENEZOA@bccr.fi.cr Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de legitimación y caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio ?DEC-AAE-0103-2020 recibido en esta Contraloría General de la República el día 8 de octubre de 2020 mediante la cual plantea varias consultas sobre el tema de contratación administrativa con respecto a fideicomisos y contratos modelos. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo de interés dicho artículo expresamente indica: Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.g ...
Fecha publicación: 23/10/2020
Fecha emisión: 20/10/2020
Documento: 16354-2020.pdf
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación, Caso concreto


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-01111-2020 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas con cincuenta minutos del veinte de octubre del dos mil veinte.-------- RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por CORPORACION GONZÁLEZ Y ASOCIADOS INTERNACIONAL S.A., CONSORCIO GRUPO CORPORATIVO DE SEGURIDAD ALFA S.A & SEGURIDAD ALFA S.A y por CONSORCIO AVAHUER – MAVA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002-0004900001 promovida por el BANCO CENTRAL DE COSTA RICA para servicios de vigilancia y seguridad privada para los edificios de la Corporación Banco Central de Costa Rica, recaído a favor de CONSORCIO VMA – VMA SEGURIDAD ELECTRÓNICA, modalidad según demanda.-------------------------------------- RESULTANDO I. Que el nueve de julio del dos mil veinte Corporación González & Asociados Internacional, S.A y Consorcio Grupo Corporativo de Seguridad Alfa S.A & Seguridad Alfa S.A y el diez de julio del dos mil veinte el consorcio AVAHUER-MAVA, respectivamente, presentaron ante la Contraloría General de la República recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2020LN-000002-0004900001 promovida por el Banco Central de Costa Rica.--------- II. Que mediante auto de las once horas con diez minutos del diez de julio de dos mil veinte este órgano contralor solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido por la Administración, según oficio agregado al expediente del recurso apelación, donde se indica que el procedimiento se encuentra gestionado en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediant ...
Fecha publicación: 23/10/2020
Fecha emisión: 20/10/2020
Institución: BANCO CENTRAL DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)